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两会代表中小企业政策针对性待加强

时间:2019-08-15 19:47:12 来源:互联网 阅读:0次

  中小企业是国民经济的重要支撑力量。近年来无论是国家层面还是社会层面,都给予中小企业尤其是小微企业发展以极大的关注与重视。党中央、国务院及相关部门,为解决小微企业融资难问题,采取了一系列改革创新的举措,取得了显著成效。但是,由于小微企业量大面广,受自身条件的局限以及金融管理体制的制约等,小微企业融资难问题仍然十分突出,这在某种程度上制约了实体经济的发展。

  在今年的两会上,十二届全国人大代表,民盟四川省德阳市委副主委、东方汽轮机有限公司风电事业部副主任工程师赵萍,安徽省循环经济研究院常务理事陈光辉,湖北尧治河集团董事长孙开林,分别就中小企业发展提出了各自的建议。这些宝贵建议对相关部门制定政策措施以及扶持思路具有借鉴意义。

  赵萍代表:支持以小微企业为主的行业建立行业商会

  在市场经济条件下,社会运行体系非常复杂,市场竞争异常激烈,企业特别是小微企业能力有限,需要一个组织来协调行业与行业、行业与政府、行业与企业及企业间的关系,为此建议:

  支持引导以小微企业为主的行业建立行业商会。目前我国的行业商会大部分为全国性或省级协会,主要由大企业组成,对于以小微企业为主体的第三产业,很多行业没有行业商会,或者虽建立但名存实亡,无法发挥其职能作用,解决行业发展的共性问题。建议政府鼓励以第三产业为主的小微企业逐步建立各行业的商会,促进行业发展、实现行业自律。

  推进政府职能部门与行业协会商会脱钩。一是推进机构分设,行业协会商会办事机构不得与国家机关和事业单位的工作机构合署办公。二是加快人员脱钩,现职国家机关工作人员一律不得在行业协会商会兼职。三是推进财产独立,让行业协会商会拥有财务自主权,独立开设银行账户,资产财务与国家机关和事业单位分开。四是促进职能分离,将政府管不了、管不好、管不到、不该管的事情剥离给行业协会商会,让协会商会自主性地开展工作。

  明确行业商会及中小企业维权中心的权利。一是建立诉前咨询机制。诉前充分了解企业诉求,依据法律和事实做出判断,支持企业的诉求或建议企业修正诉求,对于没有法律依据的不合理诉求,应给企业做出放弃的建议。二是建立维权服务机制,建立完善的协调处理机制,在企业受到侵权,通过行业商会或中小企业维权中心维权时,应要求被诉行政执法部门必须答复。

  积极推进政府购买服务。一是在制定行业政策及处理行业问题时,问政行业商会。二是对行规行约制定、行业内企业资质认定及等级评定、专业技术职称及执业资格评定、行检行评等职能,依法赋予商会组织履行。三是行业调查、规划、培训、考核等工作,行业内重大投资、开发项目的可行性前期论证,依法委托商会组织完成。四是行业评优评奖、名牌产品评定等活动,依法授权商会组织开展。五是逐步实现政府职能部门与商会组织对环境保护、安全生产、劳动保障、公共服务等职能的协同管理。

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