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互联网彩票叫停幕后腐败频发坐私庄

时间:2019-05-15 00:44:49 来源:互联网 阅读:0次

伴随第五次彩票行业整理而来的是互联彩票的全面停售。

继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》确立了互联彩票的合法地位后,行业迅速生长,目前涉身其中的各类站已经达到300家,年销售额超过3000亿元。然而伴随着高速发展,相关制度的不健全、监管缺位引发了坐私庄、彩票公益金挪用、腐败等一系列问题,严重危害了彩票系统的生态健康和公信力。在这类背景下,三部委要求地方省级体福彩中心展开审计工作,叫停擅自开展彩销售的行动。而这次整顿从彩票源头上展开,且力度空前。

与此同时,资本市场也密切关注着政策的动向,长期以来不明朗的政策压制了投资者热情,但这一行业未来巨大的利润空间已露出冰山一角。

整顿力度空前

今年1月15日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于展开擅自利用互联销售彩票行动自查自纠工作有关问题的通知》(以下简称《通知》),要求各级单位对彩票市场中擅自利用互联销售彩票的现象,展开自查自纠工作。《通知》要求各地在3月1日前形成审计报告并上交。

目前《通知》规定的截止日期已至,在一个半月的审计时期内,神彩和卓彩等垂直类小型站的停售仅仅是个开始。2月28日至3月1日期间,新浪、易、凤凰等大型门户站纷纷公告全面暂停所有彩种的彩代购服务,淘宝彩票和彩票也分别以省级体福彩中心要求和系统维护为由,暂停投注。

值得注意的是,具有互联彩票销售资格的500彩票同样受到了整顿工作的波及。2月25日,公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的上购买。截至发稿,公司仍有部份彩种在售。而某门户站彩票频道工作人员对表示,500彩票的全面停售也是早晚的事。

停售使500彩票的试点资格显得很是尴尬。彩通咨询创始人李剑接受《中国经营报》采访时表示,该站首先遭受高频彩停售的原因在于,高频彩属于地域性特征十分显著的彩种,在风口浪尖上地方省级体福彩中心普遍不敢继续与站保持合作,以避免节外生枝。业内人士认为,尽管500彩票具有财政部颁发的销售资格,但其实不意味着该站不会受到整理的影响。李剑指出,从市场反应上看,停售是由于彩的上游供票商地方省级体福彩中心,迫于整理希望和站撇清关系,停止了为所有站提供票源。

由于目前的络售彩,基础出票方式都是直接对接地方彩票中心,目前由于与平台合作的地方省级体彩中心停止互联彩票销售订单,因此从源头上切断了络售彩,致使了此次国内大规模彩停售事件的发生。前瞻分析师许志新指出。

他同时表示,国家此次整顿彩的核心目的,在于解决互联彩票销售过程中公私难分、缺乏监管等问题。另一方面,由于我国彩票销售站在销售进程中,完全不辨别彩票购买者的区域属性,把原本应属于各地的彩票销量全部归集于出票地,出票地因此提留了更多的发行费和公益金,造成了资金归集与分配错位,因而错误地分配发行费和公益金。加之去年11月的审计过程中,发现很多地方性的彩票中心存在违法违规现象,包括挪用公益金等。公益金使用不透明,利益分配不合理,都非常符合当前的反腐契机。

此轮整理活动的纠察和审计工作深入到彩票中心内部,并且延伸向出票公司和彩票站,影响范围和执行力度也远超历次。据许志新判断,彩停售的持续时间不会超过3个月。像2012年那样长达半年以上的大规模停售期出现的可能性不高,因为此次整理力度大、针对性强,预计相关处理决定下达速度也会较快。另外,当前的市场规模较2012年增长了近4倍,市场等候人群和关注的人群也有了很大规模的成长。

行业内人士认为,整顿过后或将迎来一批互联彩票牌照的集中发放。

赌局中的赌局

从资本市场层面来看,这场大刀阔斧的彩整顿对500彩票来讲像是场飞来横祸。2月25日,公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的上购买指令,当日股价应声下跌22.37%,并在随后的几个交易日持续下跌。李剑认为,500彩票股价下跌其实不说明行业或公司有问题,任何行业就怕政策不明晰。从这一点反映,投资人有这个担心。

公司随即迎来的是愤怒的境外股东。国内特殊的互联彩票市场环境和不明朗的政策风向,令其难以理解500彩票所处的状况。2月28日,美国律师事务所Rosen Law Firm代表sephFragala等投资人向美国法院提起集体诉讼,状告500彩票、公司核心管理层、德意志银行、派杰投资银行、奥本海默投资银行在内的被告人在招股书遗漏或提供不实信息,致使一干投资人蒙受损失,并要求获得数亿元人民币赔偿。

根据起诉书,原告认为虽然500彩票屡次强调已获得所有合法销售的相关文件,但实际并未取得体彩络运营必要文件,此外面对可能存在风险时自愿停止销售体育彩票。对此,500彩票后续屡次澄清称公司具有合法销售彩资质,并于3月2日发布公告回应称,停售原因系公司收到彩票中心通知,对方暂停接受络彩票定单。

另外,基于对市场前景的判断,500彩票董事会于2月27日发布股票回购计划,将以营运资本分期回购多价值3000万美元的公司流通美国存托股票(ADS)。业内人士认为500彩票此举意在提升投资人信心,也可理解为公司股价估值过低,以及预见到短期内国内彩将面临沉寂,但对长期发展有信心。

作为国内两家拥有彩销售资质的企业之一,2013年底500彩票(WBAI)在纽交所成功上市,此后增长迅速。据公司2014财年全年未经审计财报显示,去年500彩票累计销量达71.5亿元,同比增长134.4%;净收入则到达1.462亿元,同比增长52.1%。

据彩通咨询统计,2014年全国彩票销售3823.78亿元,其中互联彩票销量达850亿元,占据22.2%的市场份额。而在全年730.5亿元的增量中,有50%以上的增量来自于互联渠道,达到400多亿元的增量。此前,500彩票的上市也刺激着行业的神经,巨大的利润空间吸引了资本的垂涎。但行业内监管制度不完善,政策态度不明朗也使大部分投资人止步于观望。

很多投资人看好这个彩,但现在入场投资就是赌的形式,赌错了可能就没了,赌对了可能是几十倍、上百倍的增长,这就是这个行业的低级状态。据李剑泄漏,2014年投资互联彩票的资本约为19亿元,他认为相对彩票行业3000亿元及彩行业800亿元的市场体量,这个投资总额并未达到应有的数量。其实这个行业还需要资本更多的参与,更多人材引入来支持发展,通过整体配套服务让彩更加理性,而根本还需要政策的明朗和政府引导。在行业快速增长的同时,监管更加严格和规范。

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