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食品安全治理需要去堵也需要去疏

时间:2019-06-09 00:32:58 来源:互联网 阅读:0次
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食品安全问题一直是近年来的一个热门话题。各地关于食品安全事故的消息也层出不穷。三鹿奶粉、苏丹红、瘦肉精、可口可乐、地沟油、神农丹姜、食物中毒事件等等。这每一件类似事件的出现都会引起轩然大波,也深深刺激着人们的神经,人们不禁要问,现在还有放心的东西可吃么?

事实上,早在上世纪九十年代食品问题就已经出现,只不过没有弄的像这几年火热。笔者是山西人,当时的媒体无外乎也就是电视、广播和报纸,所以人们所能了解到的食品事故的消息也不像现在络媒体这么迅捷和广泛。除了当时那起轰动全国的文水县小作坊用工业甲醇制假酒致人死亡案件之外,彼时所听到的,大多是市井间流传的一些关于食品安全负面的传闻,诸如面粉里面有洗衣粉,香蕉之所以又黄又臭是用尿所泡,冰棍之所以甜是因为用的全部是糖精...

近几年的食品安全问题之所以不断出现,大有成燎原之势,是因为络媒体的发达,才使得这些潜伏于阴暗面的东西曝光于世人面前。这些尚且是知道的,而不知道的究竟又有多少?

国家对食品安全的治理不可谓不到位,打击力度不可谓不大,各类政策、法律也一直在不断推出。2012年7月,国务院印发了关于加强食品安全工作的决定,提出计划用3年左右的时间,使食品安全突出问题得到有效解决,5年完善食品安全监管,首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容;前段时间,两高又发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑,进一步加大对危害食品安全犯罪的打击;各类媒体也各显神通,对那些危害大众的大小食品生产不法商不断的进行明查暗访;与此同时,随着人们认知度的提高,老百姓对那些危害自身健康的不法商贩也不再是不闻不问,而是发现则举报。有害食品已是有如“过街老鼠人人喊打”,无处藏身。

然而,在这种“三位一体”的立体式打击之下,有害食品并没有从此根绝、消失,而是以更加隐蔽的方式潜伏下来。在利益的诱惑面前,不法商贩有如烧不尽之野草,只要有适合其生存的土壤,就会继续成片的生长出来。其中固然有不怕死、以身试法、铤而走险之败类,而更多有的则干脆玩起了捉迷藏,打擦边球。治理前者的方式毋庸置疑,就如当年山西文水假酒案、河北三鹿奶粉之类,杀一儆百,一刀切;真正头疼是后者,诸如火锅店、饭馆、烤肉小摊等等广泛存在于市面上形形色色的各类大小商贩。

凡事有果必有因,有害食品之所以不断出现,必然是因为有其可生的土壤。除了上面所析之利益诱惑原因外,法律的不完善、行政处理的不健全、以及生产技术层面的缺陷、人们的消费理念,也都是导致有害食品层出不穷的重要因素。

我国对食品安全制度建设历来重视,迄今为止这一领域已有近百个规章、五百多个标准。食品安全法涉及的主体较为广泛,首当其冲的是食品生产经营企业,他们对食品安全质量负有直接的、主要的,这个环节少出问题,食品消境就能得到彻底改善。食品安全法如果能比较完善的实施,食品生产经营企业就必须对照法律规定安排生产经营活动,充分考虑可能承担的法律。其次是那些数目众多的小生产商、小作坊,对这类群体,法律则涉及的较为有限。另外,法律的效果往往是滞后性大于预防性,以及法律能不能得到有效的执行,这些都很重要。

尽管问题直接表现在食品生产领域,但重要的是一些相关政府部门的监管不力、执法不严。如果监管部门能尽职尽责地监督食品生产者严格按法律规范办事,不法商贩就不敢像近年来一系列严重食品安全事件中那样为了利润而肆意损害人民生命健康,这也正是当前群众意见的一个问题。要彻底杜绝食品安全问题,重要的是政府部门在秉公执法、严格执法的同时,更要负起应有的,执行到位、问责到位、宣传到位。除了对那些唯利是图、以身试法的生产经营者,坚决依法打击之外,更要对各类大小经营商贩定期检查,确保不出现法律范围所涉及不到的漏洞。

作为食品消费对象的广大消费者,理性消费也很重要。以往的大量案例表明,贪图便宜、跟风消费是食品安全的大敌。在日常消费活动中,消费者应牢固树立质量安全意识、健康意识,认真了解食品消费知识,广泛学习一些必要的、简便易行的食品安全常识,拒绝购买和食用不安全食品。

,要根治食品安全,光靠预防、打击、堵漏是不够的,商人本就是靠利而存、利字当头,寄希望于媒体曝光,和曝光压力下商家自律更是不切实际。要根据不同对象、群体,及时出台一些相关的奖惩制度。支持、引导食品生产厂商提高生产技术,严把质量关;鼓励经营商贩绿色经营,守法经营。有惩有奖,惩奖并行,这样才能形成良好的长效机制。

食品安全问题事关公共安全,保障食品安全是一个综合性的社会问题,在明确监管方和被监管方义务、应承担的后果之外,还应社会各方积极努力,切实降低食品生产、流通、消费各个环节的问题,努力创造良好的市场环境。法律的意义在于能否完善,行政的意义在于能有有效执行,市场消费主体的意义在于能否理性消费。只有各方共同努力,共同营造整个社会的食品安全环境,才能使食品安全得到切实保障。(丁俊龙)

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